埼玉県ふじみ野市 民部佳代の市議会blog

６月定例会では夫婦間の暴力、ＤＶに対する支援についても質問しました。

ＤＶは男女間のトラブルと思われがちですが、人権にかかわる問題であり、また昨今話題になっている子どもの貧困を引き起こす要因の一つでもあります。ＤＶがきっかけで両親が十分な話し合いが行われないまま離婚し、子どもが経済的に困窮することは以前のブログでも書きました。 

ＤＶを受けた時に離婚する決意ができたら、まず加害者から離れて生活すること、そして離婚の条件については弁護士など第３者をいれて協議するか、まとまらない場合は調停を申し立てるのが望ましいでしょう。

心配なのは今までの生活を取り戻そうと相手が避難先を探して連れ戻そうとしたり、ストーカーとなってさらに激しい暴力を受けること。相手がそのような行為を起こす危険があるなら、まずは安全な場所に身を寄せることが重要です。

ところが実際には、離婚した後や離婚が成立するまでの間、経済的に生活していけるのかは大きな問題です。経済的に自立できないため、ＤＶがあっても我慢するしかないという状況の人も実は多いのです。



市では平成２６年度から配偶者暴力相談支援センターを設置してＤＶ支援を行っています。でもＤＶでどのような支援があるのかはあまり知られていません。今回の一般質問ではいくつか具体例を挙げて、支援の方法について質問してみました。


まず、ＤＶから逃げる場合の住宅について。
ＤＶの被害にあった場合、ＮＰＯが運営するシェルターなどに一時的に身を寄せることができます。その後は母子生活支援施設や民間の賃貸住宅で配偶者から離れて生活できるよう支援を行います。その場合、状況に応じて、生活困窮者として家賃補助や職業紹介などの経済的支援を行ったり、生活保護を受給することも考慮に入れて支援を行います。

生活保護は基本的には世帯単位ですが、ＤＶを受けて別居している場合は戸籍上は離婚が成立していなくても実質的には夫婦関係は破たんしているものとみなし、生活保護の対象となりえるとのこと。また受給する際も身の安全を考慮し、相手に居場所が知られたりしないような配慮も行われるそうです。

一方、ひとり親支援について。
離婚が成立していなくても、児童扶養手当などのひとり親支援を受けることは可能です。ただし、ＤＶ防止法に基づいて裁判所からの保護命令を受けていることが条件となります。ひとり親を対象とした、ひとり親家庭等医療費支援制度についても条件は同じです。

なお一般質問では質問しませんでしたが、裁判所に保護命令の申し立てをしたり離婚の協議を行うとき、自分でできなければ弁護士に依頼することになるはず。そのとき負担できない場合は法テラスを利用すれば無料または分割払いにできます。その方法についても、配偶者暴力相談支援センターで教えてもらえます。

他にもＤＶに関係して、さまざまな支援制度があります。
でもＤＶ被害者にとって相談すること自体、とても勇気のいること。相談したことが相手にばれたときのことを考えれば、行動に移すことはとてもハードルの高いことです。

それでも相談に来てもらうためには、どのような支援が受けられるのかを具体的に伝えることだと思っています。
今後は、市の広報などで支援の内容についてお知らせするよう要望しました。

またもし身近にＤＶを受けている人がいたらぜひお知らせください。
私から必要な関係機関に取り次ぎします。


 

ふじみ野市役所本庁の会議室で行われている子どもの学習支援事業を視察しました。

市内の中学生・高校生のうち、経済的理由で塾などに通えない子、不登校などで学習が遅れている子を対象に、本庁と大井総合支所の"ゆめぽる"とでそれぞれ週1回、支援員や学生ボランティアが学習指導を行っています。

視察した6月21日には、中学1年生が2人、3年生が1人、支援員から個人指導を受けていました。部活動のあと、疲れている時間帯に足を運ぶ意欲の高さに感心しました。

この事業。昨年度までは埼玉県の事業として、近隣では特別養護老人ホーム・マザーアース内の食堂で行われていました。今年度からは県の事業が市に移管され、生活困窮者支援制度の一環としてふじみ野市が行うことになったのです。

以前、マザーアースで県が行っていた教室にも伺ったことがあります。この時は、生活保護を受給する世帯の子どものみが対象でした。
生活保護世帯の保護者の中には、今の生活のことしか考えず、子どもの進学に関心がない保護者もいます。そのため進学や将来の生活について考えてもらうまで、支援員が何度も家庭に足を運んでいたそうです。

教室に通うようになればボランティアの大学生や介護の仕事をしている大人と接する機会もあり、子どもにとっても先の目標を持てる環境がありました。



さて、現在行われている市役所会議室での学習支援。
特養の食堂より硬い雰囲気で、環境としては落ち着いて勉強ができる半面、しぶしぶ足を運んだ生徒にとってはちょっと居心地が悪いかもしれません。

今は保護者も理解があり学習意欲の高い生徒が来ているようですが、今後、不登校の子や学ぶことに意欲のない子を受け入れる雰囲気をどう作っていくかが課題になるでしょう。市の担当者も単に学習の場としてではなく、子どもの居場所になるようにしたいと話していました。

また市の事業としてスタートしたばかりで、対象となる生徒への働きかけがまだ不十分な様子。基本的に生活困窮者への支援制度なので、全ての生徒への働きかけはしていません。

貧困は子どもから希望を奪います。

「勉強したって仕方がない」「どうせ私なんか」

経済的理由でいろいろなことをあきらめ、そのたびに落胆します。そして子どもはこれ以上傷つかないよう、自分の心を守るために夢や希望を持つことをやめてしまいます。

勉強を教えること以上に、夢や希望を持つことを忘れてしまった子に、もう一度、学ぶ意欲を持ってもらうことは大変なことです。

今後は教育委員会の協力も得て、まずは学校の家庭訪問などで担任の先生から働きかけていくとのこと。支援員からの働き掛けも大きな課題です。

一方、県ではなく、市の生活困窮者支援事業の一環として学習支援を行うメリットもあります。

不登校のまま中学校を卒業したり、高校に進学しても経済的理由や生活環境の問題で中退しても、今までは義務教育ではないのでその後の進路について行政からの支援はほとんどありませんでした。

しかし今後は生活困窮者支援の一環として、市から職業訓練や職業紹介へ結びつけることも可能です。他の自治体では学習支援だけを行っているところも多いようですが、学習支援の枠を超えて自立に向けての支援ができるのは、福祉総合支援チームのあるふじみ野市の特徴だと思います。

まだスタートしたばかりの制度ですが、長い目で見て、必ず成果があるものと思います。

もし周囲に気になるお子さんがいたら、ぜひ市の子どもの学習支援事業を教えてあげてください。
問い合わせは、ふじみ野市総合相談室（049-262-9025）です。