埼玉県ふじみ野市 民部佳代の市議会blog

マイナンバーカードを使ってコンビニのマルチ端末で住民票の写しや課税証明書などを交付するコンビニ交付。

一般質問で過去に何度も取り上げましたが、ふじみ野市ではマイナンバーカードが普及していないことを理由に先送りになっていました。

マイナポイントを目的にマイナンバーカードを作る人も増えてきたので改めて9月定例会で実施の予定を質問したところ、導入に向けて予算要求をしているとのこと。
早ければ来年度（2021年度）から、利用できるようになります。




実現すれば、利用者は休日や夜間でも身近なコンビニで各種証明書が発行できるほか、紙に書かれた申請書を入力したり手数料を現金で徴収するなど窓口業務も削減できます。
また対面でやり取りする必要もないので、新型コロナウイルス感染症対策にもつながります。

私が住んでいる地域（ふじみ野駅の南側）は市役所の本庁舎、大井総合支所、上福岡駅のサービスセンター、いずれに行くにも徒歩で３０分以上。窓口に行くのが不便だという声も多かったので、コンビニ交付は本当に助かります。


一般質問で分かったこと。

Q　マイナンバーカードの普及率は
Ａ　8月31日現在で２２．４％。県平均１８．７％を上回っている。

Ｑ　県内でコンビニ交付を行っている市町村は。
Ａ　６３団体中３４団体。

Ｑ　国からの財政措置は。
Ａ　令和元年度までに導入する団体が対象だった特別交付税措置が延長された。令和４年度までに導入すれば、導入経費の２分の１が最大３年間交付される。

Ｑ　ふじみ野市の予定は。
Ａ　令和３年度からの３か年実施計画策定で予算要求している。交付件数が多い住民票の写し、印鑑登録証明、課税(非課税)証明および納税証明を対象にしたい。


マイナンバーカード。今どき暗証番号じゃなくて生体認証にしたら？とか、紛失する恐れのあるカードじゃなくてスマホのアプリでいいでしょとか、中途半端な仕様にはいろいろと言いたいこともありますが、せっかく大変なコストをかけて導入しているものなので、マイナポイント以外にもっと活用できるものにしてもらいたいと思います。

県が行った水害対策で、別の場所が浸水するようになったのではないか。
9月定例会では、パネルを持ち込んで一般質問に臨みました。

取り上げたのは、ふじみ野市元福岡地域の内水被害。
内水とは川の氾濫による洪水ではなく、川に流しきれず堤防の内側であふれてしまう雨水のこと。

川越市とふじみ野市の市境に流れる川越江川は新河岸川へ合流するのですが、合流地点のふじみ野市元福岡地区と川越市寺尾地区ではたびたび雨水があふれて浸水が起きています。




特に2017年(平成29年）の台風第21号では、元福岡地区208件、寺尾地区238件の合計446件が床上浸水。また2年後の2019年(令和元年）台風第19号では元福岡地区37件、寺尾地区141件の合計178件が床上浸水しました。

2019年の被災者はほとんどの人が2017年にも被災していて、やっと家を修復して元の生活が送れると思った矢先の災害。また同じ災害が繰り返されるのではないかと雨が降るたびに心配し、この地域を離れる人もいるそうです。



下の図が一般質問で使用したパネルです。

左の地図が、207年に内水被害を受けた個所。
寺尾調節池（赤い点線）の東(右)から南(下）にかけて広く被害を受けました。（床上浸水446件）

この寺尾調節池、以前は高台から流れこむ水を保水する湿地帯でした。

ところが1998年（平成10年)に新河岸川の越流による大規模水害が発生。その対策として激甚災害対策特別緊急事業(激特事業）として国が補助を出し、2003年（平成15年）に埼玉県が湿地帯に堤防を作り新河岸川の水を一時的に受け入れる調整池として整備しました。
このとき川越江川の下流にある九十川の水をスムーズに新河岸川に排水できるよう、ポンプも整備しました。

図の右側が、1998年に水害を受けた個所。
このとき川越江川の東側（右）に広がる住宅地(ふじみ野市元福岡）は、ほとんど浸水被害を受けていません。




台風や長雨は自然災害で、人の力ではどうしようもありません。
でも寺尾調節池ができる前と後では、浸水するエリアが変化しています。
いままで水害がなかった地域の人にとって、この変化は受け入れられるものでしょうか。


そこで9月定例会での質問。



寺尾調節池に内水を流せるように



なお最後の質問については、埼玉県から川越市寺尾自治会など地域住民からの要望に答える形で、「新河岸川の洪水調節機能に支障がない範囲で、寺尾調節池への内水の受け入れが可能であることを川越市に回答しており、同市において検討が進められている」という回答があったと聞きました。


地域を流れる川は下流で合流して一つになるのに、国は荒川、県は新河岸川、川越市は川越江川をそれぞれ管理していて、その縦割り(横割り？)の弊害が表れているように思いました。

この問題については、今回の市への対策の要望に終わらず、国や県にも働きかけていく手助けができればと思っています。

9月定例会では令和元年の決算の他、令和2年度の一般会計補正予算や旧上福岡公民館の大規模改修にともなう文化施設条例などが提案されています。

補正予算とは、年度の途中で、当初計画されていなかった予算などを追加したり増額（場合によっては減額）すること。

そのいくつかを紹介します。

１．小中学校の修学旅行等のキャンセル料　62万円

コロナ禍で中止になった修学旅行や林間学校。企画料などすでに発生した費用は本来は保護者負担になりますが、市が代わって旅行代理店に支払います。




２．臨時休校に伴う学校給食実損分の保障など　104万9千円

突然の臨時休校により野菜などの生鮮品はすでに他に販売したり破棄したは実損分を補償しましたが、保管していた乾物やきな粉なども賞味期限が切れたものは廃棄することになり、その実損分が追加で予算化されます。
またコロナ対策のため、配膳員のマスクなども新たな予算として追加されました。


３．市立保育所の次亜塩素酸水生成装置など　280万７千円

保育所でおもちゃの消毒などに使う次亜塩素酸水の生成装置の費用。乳幼児が口に入れることもあるため、アルコールや塩素系の消毒よりも安全とのことで導入されます。


４．西鶴が岡1丁目雨水浸透槽工事　2,167万円

気象変動などで度々浸水被害がおきていることから、西鶴が岡地域に新たな雨水浸透槽（6号基）を整備する費用。完成すると1,615㎥の雨水が抑制されることになります。


補正予算は、議会の最終日、9月25日に採決される予定です。